Projekt nowelizacji ustawy o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników zakłada utrzymanie zasady, że za rolników, którzy mają gospodarstwo mniejsze niż 6 hektarów przeliczeniowych składkę zapłaci – tak jak wcześniej – budżet państwa (czyli KRUS). Natomiast rolnicy posiadający ponad 6 ha przeliczeniowych będą musieli płacić po 1 zł za każdy hektar za siebie, a także za domowników. Rolnicy prowadzący tzw. działy specjalne produkcji rolnej płacą składkę w wysokości 9 proc. kwoty stanowiącej 33,4 proc. przeciętnego wynagrodzenia. Składki są opłacane w okresach kwartalnych, w terminach przyjętych dla składek na ubezpieczenie społeczne.
W projekcie zakłada się, że te przepisy będą obowiązywać „do czasu opracowania zmian systemowych, przygotowywanych przez Ministra Finansów, we współpracy z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi”.
Jak tłumaczą w uzasadnieniu autorzy projektu, kontynuacja w kolejnych latach rozwiązań przyjętych na lata 2012-2014 wynika z faktu, iż „systemowe zmiany w zakresie obowiązku podatkowego i składkowego rolników mają charakter wielopłaszczyznowy i złożony”; obecnie trwają prace nad zmianami w tym systemie, jednak ich uchwalenie będzie wymagać zagwarantowania odpowiedniego vacatio legis, dostosowanego również do terminów opłacania podatków i składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.
Autorzy projektu wskazują, że resort finansów opracował projekt założeń, który ma włączyć działalność rolniczą do powszechnego systemu podatku dochodowego. Został on przekazany do konsultacji MRiRW. Jednak – jak podkreślono w uzasadnieniu – nie jest możliwy do precyzyjnego określenia termin wejścia w życie tych regulacji. W ocenie projektodawców wydłużenie obowiązywania dotychczasowych przepisów o kolejne dwa lata wystarczy, by ukończyć prace nad kompleksowymi rozwiązaniami.
W przypadku wejścia w życie rozwiązań docelowych, ustawa je wprowadzająca zastąpi obowiązujące regulacje.
Ustawa o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników została uchwalona na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2010 r., który zakwestionował przepisy dotyczące opłacania tych składek przez budżet za wszystkich rolników, niezależnie od ich dochodów. W momencie, gdy uchwalono tę ustawę, nie można było obliczyć faktycznych dochodów rolnika; dlatego rząd zaproponował, by składkę zróżnicować w zależności od ilości posiadanej ziemi.
Przepisy uchwalono w styczniu 2012 r. i początkowo miały obowiązywać tylko w 2012 r., czyli do czasu wejścia w życie podatku dochodowego w rolnictwie. Z uwagi na przedłużające się prace nad podatkiem dochodowym w rolnictwie, trzeba było wydłużyć termin obowiązywania przepisów o kolejny rok. Projekt noweli, który będzie w środę przedmiotem obrad rządu, wydłuży je o kolejne dwa lata (2015 i 2016).
Źródło:
