Przypomniał, że w założeniu gospodarka odpadami w gminach musi sama się finansować, co oznacza, że całkowite koszty odbioru, transportu i utylizacji śmieci powinni ponosić jej mieszkańcy. Zaznaczył, że ustalenie wysokości opłat za odbiór odpadów powinno uwzględnić fakt, że część jej mieszkańców może uchylać się od płacenia.
– Dzisiaj rzetelne wyliczenie cen faktycznie ponoszonych przez gminę jest niezmiernie istotne dla całego systemu finansów publicznych – powiedział Poznański podczas wtorkowego seminarium poświęconego gospodarce odpadami. Dodał, że minister finansów nałożył ograniczenia na wydatki bieżące, a właśnie z tego źródła gmina może ewentualnie dopłacić do gospodarki odpadami. Przestrzegł też gminy przed stosowaniem niskich stawek tylko dlatego, by w tym roku zyskać poklask, bo grozi to stratami w następnych latach. Podkreślił, że zadanie zostało nałożone na gminę bez wsparcia finansowego i na początku jego realizacja będzie trudna.
Jak mówił, przepisy przewidują różne sposoby ustalania opłaty za wywóz śmieci. Może być ona wyznaczona na podstawie liczby mieszkańców w danym lokalu, ilości zużytej wody lub też powierzchni lokalu. Z informacji zebranych przez Związek Gmin Wiejskich wynika, że gminy najczęściej decydują się na ustalenia opłaty na podstawie liczby mieszkańców. Dodał, że znowelizowana ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach dopuściła zróżnicowanie systemu opłat. Tak więc gmina będzie mogła ustalić inne stawki dla osiedli domów jednorodzinnych, domków letniskowych czy bloków mieszkalnych. Zdaniem Poznańskiego, takie rozwiązanie pozwoli na większą elastyczność i jest bardziej sprawiedliwe.
Według przewodniczącego ZGW, gminy wiejskie nadal protestują w sprawie konieczności zorganizowania przetargu nieograniczonego, bez możliwości zlecenia tego zadania powołanym przez gminy spółkom lub zakładom komunalnym. Wyjaśnił, że Związek zwrócił się w tej sprawie do ministerstwa środowiska, jednak resort podtrzymał stanowisko w tej sprawie, iż firma odbierająca śmieci musi być wybrana w drodze przetargu.
Dyrektor biura ZGW Paweł Tomczak poinformował, że większość polskich gmin wiejskich do końca 2012 r. podjęła uchwały w sprawie opłat za wywóz śmieci. Wahają się one od 4-14 zł od osoby miesięcznie za wywóz śmieci segregowanych. Najczęściej będzie to 7-8 zł na osobę. Natomiast za niesegregowane śmieci najczęściej proponowana opłata będzie na poziomie 14-16 zł od osoby.
Niewielka część gmin wiejskich, która wybrała sposób naliczania opłaty od gospodarstwa, najczęściej ustaliła ją na poziomie 20-24 zł za odpady segregowane oraz 28-43 zł za odpady niesegregowane – dodał Tomczak.
Obowiązująca od pierwszego stycznia 2012 r. ustawa śmieciowa nakłada na gminy obowiązek całkowitego przejęcia odpowiedzialności za gospodarkę odpadami komunalnymi. Samorządy dostały 18-miesięczny okres przejściowy. Od 1 lipca tego roku gmina przejmie obowiązki związane z odbiorem, transportem, odzyskiem i unieszkodliwianiem wszystkich odpadów komunalnych. Samorządy będą także zobligowane do odbioru i zagospodarowania odpadów zielonych, odpadów niebezpiecznych i wielkogabarytowych, a także usuwania odpadów z nielegalnych wysypisk.
Gminy są zobowiązane, aby do końca 2020 r. stopień recyklingu i przygotowania odpadów do ponownego użycia wynosił co najmniej 50 proc. w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Do lipca 2020 r. odpady ulegające biodegradacji składane na składowiskach mają nie przekraczać 35 proc. całkowitej masy tych odpadów.
Źródło:
